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信息与动态(202148)

信息与动态(202148)

  • 分类:行业动态
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  • 发布时间:2021-11-26 18:09
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【概要描述】● 本 期 目 录   【宏观形势】   1.国务院印发“十四五”数字经济发展规划   2.国办:推进要素市场化配置综合改革试点   【政策新规】   1.“十四五”推进国家政务信息化规划:深度开发利用政务大数据   2.山东发布“十四五”大数据产业发展规划、黑龙江发布大数据产业发展规划(2021—2025年)。

信息与动态(202148)

【概要描述】● 本 期 目 录

  【宏观形势】

  1.国务院印发“十四五”数字经济发展规划

  2.国办:推进要素市场化配置综合改革试点

  【政策新规】

  1.“十四五”推进国家政务信息化规划:深度开发利用政务大数据

  2.山东发布“十四五”大数据产业发展规划、黑龙江发布大数据产业发展规划(2021—2025年)。

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● 本 期 目 录

  【宏观形势】

  1.国务院印发“十四五”数字经济发展规划

  2.国办:推进要素市场化配置综合改革试点

  【政策新规】

  1.“十四五”推进国家政务信息化规划:深度开发利用政务大数据

  2.山东发布“十四五”大数据产业发展规划、黑龙江发布大数据产业发展规划(2021—2025年)

  【行业动态】

  1.国家能源局:电网企业要做好新型储能等接入电网服务

  2.虚拟货币“挖矿”活动纳入“淘汰类”产业

  【技术前沿】

  1.EPFL工程师开发出可同时读取多个量子比特的方法

  【宏观形势】

  1.国务院印发“十四五”数字经济发展规划

  1月12日,国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》,明确坚持“创新引领、融合发展,应用牵引、数据赋能,公平竞争、安全有序,系统推进、协同高效”的原则,到2025年,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%,数据要素市场体系初步建立,数据确权、定价、交易有序开展,产业数字化转型迈上新台阶,数字产业化水平显著提升,数字化公共服务更加普惠均等,数字经济治理体系更加完善。到2035年,力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字经济现代市场体系,数字经济发展水平位居世界前列。《规划》部署了八方面重点任务:一是优化升级数字基础设施。加快建设信息网络基础设施,推进云网协同和算网融合发展,有序推进基础设施智能升级。二是充分发挥数据要素作用。强化高质量数据要素供给,加快数据要素市场化流通,创新数据要素开发利用机制。三是大力推进产业数字化转型。加快企业数字化转型升级,全面深化重点行业、产业园区和集群数字化转型,培育转型支撑服务生态。四是加快推动数字产业化。增强关键技术创新能力,加快培育新业态新模式,营造繁荣有序的创新生态。五是持续提升公共服务数字化水平。提高“互联网+政务服务”效能,提升社会服务数字化普惠水平,推动数字城乡融合发展。六是健全完善数字经济治理体系。强化协同治理和监管机制,增强政府数字化治理能力,完善多元共治新格局。七是着力强化数字经济安全体系。增强网络安全防护能力,提升数据安全保障水平,有效防范各类风险。八是有效拓展数字经济国际合作。加快贸易数字化发展,推动“数字丝绸之路”深入发展,构建良好国际合作环境。围绕八大任务,《规划》部署了包括优化升级信息网络基础设施、提升数据质量、培育数据要素市场试点、重点行业数字化转型提升、支撑培育服务生态、数字技术创新突破、培育数字经济新业态、社会服务数字化提升、新型智慧城市和数字乡村建设、提升数字经济治理能力、提升多元协同治理能力等11项重点工程,构成了推动数字经济发展各项任务落地推进的重要抓手。(来源:新华社)

  解读:“十三五”时期,我国深入实施数字经济发展战略,不断完善数字基础设施,加快培育新业态新模式,推进数字产业化和产业数字化取得积极成效,2020年,我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值(GDP)比重达到7.8%。“十四五”时期,我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。《规划》突出体系化设计、系统化布局,着力构建推动数字经济发展的“四梁八柱”,对“十四五”时期我国数字经济发展作出了整体性部署。《规划》强调,数据要素是数字经济深化发展的核心引擎。在充分发挥数据要素作用方面,《规划》明确,一是强化高质量数据要素供给,支持市场主体依法合规开展数据采集,培育壮大数据服务产业;推动数据资源标准体系建设;推动数据分类分级管理,强化数据安全风险评估、监测预警和应急处置;建立健全国家公共数据资源体系,统筹公共数据资源开发利用。二是加快数据要素市场化流通,加快构建数据要素市场规则;鼓励市场主体探索数据资产定价机制,逐步完善数据定价体系;规范数据交易管理,建立健全数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系;严厉打击数据黑市交易。三是创新数据要素开发利用机制,鼓励市场力量挖掘商业数据价值,在确保数据安全、保障用户隐私的前提下,鼓励重点行业创新数据开发利用模式;对具有经济和社会价值、允许加工利用的政务数据和公共数据,鼓励更多社会力量进行增值开发利用。

  2.国办:推进要素市场化配置综合改革试点

  1月6日,国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》,推动要素市场化配置改革向纵深发展。《方案》提出到2023年,试点工作取得阶段性成效,力争在土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置关键环节上实现重要突破,在数据要素市场化配置基础制度建设探索上取得积极进展;到2025年,基本完成试点任务,要素市场化配置改革取得标志性成果,为完善全国要素市场制度作出重要示范。《方案》着眼于要素市场体制机制建设,提出了一系列重点举措。在传统要素方面,围绕推进土地集约高效利用,提出探索赋予试点地区更大土地配置自主权,支持不同产业用地类型合理转换等举措;结合劳动力畅通有序流动的要求,提出了深化户籍制度改革、完善人口管理服务制度等举措;按照资本服务实体经济的要求,提出了增加有效金融服务供给、推动发展多层次股权市场等举措;技术要素方面,提出完善职务科技成果转移转化容错纠错机制,改革科技项目征集、立项、管理和评价机制,探索实施首席专家负责制等,大力促进技术要素向现实生产力转化;数据要素方面,提出了完善公共数据开放共享机制,探索建立数据用途和用量控制制度,完善重要数据出境安全管理制度等;结合绿色低碳发展方向,提出了加强资源环境市场制度建设的一系列举措。(来源:中国政府网)

  解读:《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》印发实施以来,深化要素市场化配置改革受到全社会高度重视。《方案》对新形势下积极稳妥开展要素市场化配置综合改革试点作出了系统全面的战略部署,是一份极具全局性战略性标志性、能够有效引领要素市场化配置改革攻坚的施工路线图。其中,《方案》就探索建立数据要素流通规则提出重要几点:完善公共数据开放共享机制。建立健全高效的公共数据共享协调机制,支持打造公共数据基础支撑平台,推进公共数据归集整合、有序流通和共享。探索完善公共数据共享、开放、运营服务、安全保障的管理体制。建立健全数据流通交易规则。在保护个人隐私和确保数据安全的前提下,分级分类、分步有序推动部分领域数据流通应用。规范培育数据交易市场主体,发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系,稳妥探索开展数据资产化服务。拓展规范化数据开发利用场景。推动人工智能、区块链、车联网、物联网等领域数据采集标准化。在金融、卫生健康、电力、物流等重点领域,探索以数据为核心的产品和服务创新。加强数据安全保护。强化网络安全等级保护要求,推动完善数据分级分类安全保护制度。探索完善个人信息授权使用制度,探索建立数据安全使用承诺制度,探索制定大数据分析和交易禁止清单。此外,在加强资源环境市场制度建设方面,《方案》明确,支持完善资源市场化交易机制。支持试点地区完善电力市场化交易机制,提高电力中长期交易签约履约质量,开展电力现货交易试点,完善电力辅助服务市场。加快电力交易机构股份制改造,推动电力交易机构独立规范运行,实现电力交易组织与调度规范化。支持构建绿色要素交易机制。进一步健全碳排放权、排污权、用能权、用水权等交易机制,探索促进绿色要素交易与能源环境目标指标更好衔接。探索建立碳排放配额、用能权指标有偿取得机制。

  【政策新规】

  1.“十四五”推进国家政务信息化规划:深度开发利用政务大数据

  国家发展改革委近日印发《“十四五”推进国家政务信息化规划》,提出到2025年,政务信息化建设总体迈入以数据赋能、协同治理、智慧决策、优质服务为主要特征的融慧治理新阶段,跨部门、跨地区、跨层级的技术融合、数据融合、业务融合成为政务信息化创新的主要路径,逐步形成平台化协同、在线化服务、数据化决策、智能化监管的新型数字政府治理模式,经济调节、市场监管、社会治理、公共服务和生态环境等领域的数字治理能力显著提升,网络安全保障能力进一步增强,有力支撑国家治理体系和治理能力现代化。《规划》提出三方面主要任务:一是深度开发利用政务大数据。深化基础信息库共享应用,建设经济治理基础数据库。二是发展壮大融合创新大平台。加快网络融合,升级完善国家电子政务网络体系;加快技术融合,构建智能化政务云平台体系;加快数据融合,健全国家数据共享与开放体系;加快服务融合,完善全国一体化政务服务平台体系。三是统筹建设协同治理大系统。提升执政能力信息化水平,强化依法治国信息化基础,优化经济治理信息化协同,完善市场监管信息化支撑,加强公共安全信息化保障,健全环境保护信息化能力。(来源:国家发改委网站)

  解读:《规划》紧密围绕“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一政务信息化工作的总目标,对国家重大政务信息化工程建设做出了统筹安排。“十四五”时期,国家政务信息化工程建设将继续坚持“大平台、大数据、大系统”的总体架构设计,加快推进数字政府建设,形成与经济社会发展相适应的智能感知、精细管理、科学决策、高效服务的数字化治理能力和便捷化服务能力。在开发利用政务大数据方面,《规划》明确,要深化基础信息库共享应用,使国家基础信息库的数据内容更加鲜活丰富,服务功能更加健全完善,形成更多的数据服务接口,有效支撑政务服务、决策分析等应用场景下的按需共享。要建设经济治理基础数据库,围绕经济治理的重点领域,完善基础数据指标,依托政务内网数据共享交换平台,开发建设经济治理基础数据库,汇集各部门主要经济数据,提升宏观经济治理数据分析和辅助决策水平。

  2.山东发布“十四五”大数据产业发展规划、黑龙江发布大数据产业发展规划(2021—2025年)

  近日,山东省印发《山东省“十四五”大数据产业发展规划》,提出到2025年,大数据产业成为山东省数字经济的重要支柱产业,大数据与实体经济深度融合发展,以数据驱动的“四新”经济业态不断涌现,基本形成产业体系完善、标准规范健全、安全保障有力、融合应用广泛的数据要素体系,大数据产业产值达到3000亿元。黑龙江省印发《黑龙江省大数据产业发展规划(2021—2025年)》,提出到2025年,大数据产业测算规模达到140亿元,产业生态更加繁荣,融合应用更加深入广泛。建成哈尔滨全国大数据中心重要基地,打造大数据新型工业化产业示范基地,融入全国一体化大数据中心协同创新体系,全省现代化大数据产业体系基本形成,大数据产业成为黑龙江省经济发展新的增长极和支撑经济社会转型的重要驱动力。(来源:人民网)

  解读:“十四五”时期,国家持续推进网络强国建设,加快建设数字中国,大力推动数字技术和实体经济深度融合,大数据产业进入快速发展、深度应用的新阶段,呈现出集成创新和泛在赋能新趋势,大数据产业迎来重要发展机遇。去年11月,工信部印发《“十四五”大数据产业发展规划》,围绕加快培育数据要素市场、发挥大数据特性优势、夯实产业发展基础、构建稳定高效产业链、打造繁荣有序产业生态、筑牢数据安全保障防线六个方面提出重点任务,设置数据治理能力提升、重点标准研制及应用推广、工业大数据价值提升、行业大数据开发利用、企业主体发展能级跃升、数据安全铸盾六个专项行动。推动大数据产业发展不仅是贯彻落实国家发展战略的必然要求,也是经济转型发展的必然选择。

  【行业动态】

  1.国家能源局:电网企业要做好新型储能等接入电网服务

  1月10日,国家能源局印发《能源领域深化“放管服”改革优化营商环境实施意见》,要求电网企业要做好新能源、分布式能源、新型储能、微电网和增量配电网等项目接入电网及电网互联服务,为相关项目开展接入系统设计提供必要的信息,明确配变可开发容量等信息查询流程及办理时限。简化新能源项目核准(备案)手续,对接入配电网就地消纳的新能源发电项目,电网企业要做好接网服务。在推动分布式发电市场建设方面,支持分布式发电参与市场交易,探索建设基于区块链等技术应用的交易平台,建立适应可再生能源微电网、存量地方电网、增量配电网与大电网开展交易的体制机制。推动开展分布式发电就近交易,落实相关价格政策,推动分布式发电参与绿色电力交易。(来源:国家能源局)

  解读:《实施意见》旨在深入推进能源领域“放管服”改革,着力培育和激发市场主体活力。在创新推动能源低碳转型中,着重提出了促进新能源加速发展、推进多能互补一体化和综合能源服务发展、推动分布式发电市场化交易等目标,并提出支持煤炭、油气等企业利用现有资源建设光伏等清洁能源发电项目,推动天然气发电与可再生能源融合发展项目落地,促进化石能源与可再生能源协同发展。

  2.虚拟货币“挖矿”活动纳入“淘汰类”产业

  1月10日,国家发展改革委发布关于修改《产业结构调整指导目录(2019年本)》的决定:在《产业结构调整指导目录(2019年本)》淘汰类“一、落后生产工艺装备”“(十八)其他”中增加第7项,内容为“虚拟货币‘挖矿’活动”。据了解,《产业结构调整指导目录》自2005年起发布,目录将各产业分为“鼓励类”、“限制类”、“淘汰类”三类。其中淘汰类主要是不符合有关法律法规规定,不具备安全生产条件,严重浪费资源、污染环境,需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。(来源:中国经济网)

  解读:所谓“挖矿”,就是通过专用计算机(即“矿机”)来计算生产虚拟货币的过程。“挖矿”活动能源消耗和碳排放量大,对国民经济贡献度低,不仅会扰乱市场,对产业发展、科技进步等带动作用也有限,早在2013年,我国就发布了《关于防范比特币风险的通知》,要求所有金融机构和支付机构不得开展比特币相关业务。去年以来,我国的虚拟货币交易和相关的挖矿活动都受到了自上而下的极其严厉打击和清退。去年9月,国家发展改革委、中央宣传部、中央网信办等11部门印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》,要求加强虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链监管,严禁新增虚拟货币“挖矿”项目,加快存量项目有序退出,促进产业结构优化和助力碳达峰、碳中和目标如期实现。如今,“挖矿”正式被纳入淘汰类产业,显示了监管部门从源头上打击虚拟货币交易的态度和决心。

  【技术前沿】

  1.EPFL工程师开发出可同时读取多个量子比特的方法

  近期,瑞士洛桑联邦理工学院(EPFL)研究人员开发了一种同时读取多个量子位(量子数据的最小单位)的技术。据悉,目前IBM和Google拥有世界上最强大的量子计算机,IBM刚刚发布了一台127量子比特的机器,而Google的是53量子比特。但由于量子位的数量有限,工程师无法开发出更高性能的计算机。而量子比特的数量受到限制,因为目前还没有能够快速读取所有量子比特的技术。EPFL工程师团队开发出一种突破技术障碍的新方法,可以同时有效地读取9个量子比特,这意味着更多的量子位可以放入量子计算机中。该发现于近日发表在《自然电子》(Nature Electronics)杂志上。这项研究为新一代更强大的量子计算机铺平道路。(来源:科技日报)

  解读:量子计算机的工作原理不同于传统计算机。前者没有单独的处理器和存储芯片,而是由量子位组成。依靠量子叠加和纠缠的特性,量子计算机能够执行复杂计算,可应用于生物化学、密码学等领域。量子比特在接近绝对零度的温度下工作,因此在室温下读取和控制它们异常困难。EPFL将纳米大小的半导体粒子——量子点整合到晶体管中,以此来模拟量子位,并在几乎与量子计算机同等的条件下进行实验。新方法在普通计算机芯片的集成电路上和接近量子位的温度下都是可行的,未来可能会促成大型量子位矩阵系统与必要的电子进行集成。

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